Question

Por que a capital do estado ocupa um lugar de destaque entre as outras cidades

Answer 1

Pois é onde as decisões estaduais são ocorridas e é onde os governantes estão, onde comando o estado.
Ex: Construção de um sistema metroviário, Campo de Futebol...
Não a porque a capital de algum estado ser menos importante que uma cidade, que seja maior e de fato acho isso quase impossível alguma cidade ser maior que a capital MAS sempre há exceções