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Devido a Crise ocorrida em Roma(se não me engano), a população ficou revoltada e havia grande chance de ocorrer a perca de poder por parte dos governantes, então eles decidiram dar pão(comida), e circo( diversão), para deixar a população feliz e impedir que ouvesse rebelião, um exemplo disso atualmente no Brasil é o Bolsa familia.
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