Question

por que a constituição foi uma experiência malsucedida de descentralização?

Answer 1

De forma simples, uma constituição democrática seria o poder nas mão do povo e do estado. Se a pergunta é referente a constituição brasileira, isso se da a história e aos motivos dela ser criada, por mais que muitos tivessem ideais verdadeiros, não foram eles que a implantaram. O fim da monarquia se deu com o acumulo de inimigos que D. Pedro primeiro criou.
Fazendeiros, militares e a igreja, eles que derrubaram o então imperador, e o expulsaram e criaram a republica, porém concentram o poder em para sí próprios, por vários anos apenas militares e fazendeiros governaram o país e o povo apenas era explorado e subjugado a leis que só favoreciam aos "chefões".