Respostas
Existem pessoas que são viciadas e essas pessoas comprariam o cigarro de qualquer forma, logo existiriam pessoas pra vender fazendo um comércio ilegal (tráfico), caso isso acontecesse, o Estado perderia o controle dessas vendas, e essas mesma poderia aumentar o número de criminalidade e até a fabricação de cigarros ilegais com um número de substâncias tóxicas piores do que as já existentes.
Exemplo de um acontecimento parecido: As bebidas alcoólicas já foram proibidas no Estados Unidos com o intuito de diminuir o número de doentes. Então essas bebidas começaram e serem fabricadas e vendidas de forma ilegal, era muito fácil achar alguém que vendia.
A melhor solução é fazer propaganda negativa desses produtos, pois assim a população vai ter mais noção do quão isso é prejudicial pra saúde e vai diminuir no consumo
Espero ter ajudo, abraços!