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A Reforma Sanitária Brasileira foi proposta num momento de intensas
mudanças e sempre pretendeu ser mais do que apenas uma reforma setorial.
Almejava-se, desde seus primórdios, que pudesse servir à democracia e à
consolidação da cidadania no País. A realidade social, na década de oitenta,
era de exclusão da maior parte dos cidadãos do direito à saúde, que se
constituía na assistência prestada pelo Instituto Nacional de Previdência Social,
restrita aos trabalhadores que para ele contribuíam, prevalecendo a lógica
contraprestacional e da cidadania regulada.
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