Question

como podemos nos localiza no mapa sem escala

Answer 1

A escala é um elemento básico dos mapas. Sem a escala não saberemos  a relação entre as medidas reais do terreno no papel/mapa. 
Mas, visualmente da pra saber olhando num mapa do Brasil, a localização dos estados, regiões e tudo mais pelas legendas... 
Espero ter ajudado em algo... :D