Respostas
Para Herbert Simon, a definição do que é administração faz com que se dê maior ênfase aos métodos e ao que é feito e pouco destaque às escolhas que antecedem a ação, isto é, “a determinação do que se deve fazer”. Existe a preocupação em descrever orientações que possibilitem uma ação coordenada dos indivíduos para realização de uma tarefa, mas não em elaborar princípios que orientem a escolha que antecede à ação. Para Simon, uma teoria geral da administração não deve incluir apenas princípios que assegurem uma ação efetiva, mas também, princípios de organização, que assegurem decisões corretas. Segundo diz “embora seja o soldado com a metralhadora quem realmente luta no campo de batalha, seu comandante, provavelmente, exercerá mais influência no resultado da luta do que qualquer soldado”.
Espero ter te ajudado :)