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O aparato administrativo representa o total de servidores, empregados públicos e entes do Estado - que são criados ou autorizados por lei - que estão à disposição do cidadão para a prestação dos serviços públicos.
Nesse sentido, podemos compreender que Weber relacionou a expressão aparato administrativo à Administração Pública, que possui pessoas (os próprios servidores e empregados públicos) e entes físicos com rotinas de funcionamento bem específicas.
Espero ter contribuído!
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