Question

quem faz as açãois das leis do país

Answer 1

No Brasil pelo menos,onde o poder tem três faces, são três poderes os responsáveis pela lei de uma forma geral.

O legislativo constrói as leis, mediante sua necessidade e utilidade a partir de debates nas câmaras. O Executivo é mais uma fase final, que, depois de certo da vigência e ciência da proposta legal, agora aprovada, executa e realiza conforme o determinado no antigo projeto de lei. O judiciário atua tanto após o final quanto na aprovação do projeto através do julgamento, seja na avaliação de quão justo é a idéia seja se o valor de justiça defendido foi mantido na prática do projeto, agora lei.

Então, uma resposta é que a pergunta não seria quem, mas o quê, e esse o quê se subdivide em três poderes, como te expliquei antes.