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Sim, de modo que a periferia é integrada em território de atuação do estado porém o que ocorre em muitos casos é que o estado se faz de ausente ou realmente se ausenta por questões que ele mesmo permitiu que chegasse a níveis alarmantes, como a violência e o trafico de drogas.
Com isso, quando ão feitas ações para recuperar esse território o próprio estado tem custos altíssimos e acaba que muitas vezes criar verdadeiras zonadas e guerra nessas regiões, com isso em diversos casos ele se ausenta. Nisso consiste a controvérsia, quem deveria levar o básico foge.
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