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Da elite agrária da época.
Isso ficou claro com a aprovação do voto censitário, isto é, aquele direcionado a uma parte da população do Estado. Desse modo, apenas uma parte da população - dona de terras agricultáveis e de escravos - era responsável por eleger os seus representantes políticos.
Entenda que, na verdade, houve um projeto de Constituição que foi vetado por D. Pedro I. Portanto, é incorreto afirmar que houve a promulgação da Constituição Federal de 1823.
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