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Em um primeiro momento temos o sistema de capitanias hereditárias em que a Coroa doava uma capitania, por meio da Carta de Doação a um donatário (seria um membro da burguesia ou da baixa nobreza) que segundo o Foral tinha o direito de recolher impostos, doar outras sesmarias e de julgar casos pequenos.
Com isso, Portugal garantia a ocupação do Brasil de forma rentável, o ocupando e consequentemente protegendo de invasões estrangeiras.
Num segundo momento teremos o sistema de Governo - Geral (Vale manter em mente que o sistema de capitanias hereditárias coexistiram) e foi uma resposta ao fracasso das capitanias hereditárias, já que somente Pernambuco realmente prosperou e relativamente São Luís se manteve.
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