O orçamento público é elaborado pelo poder executivo (prefeito, governador e presidente da república), sendo que este processo de elaboração dura praticamente todo o ano. O orçamento municipal, geralmente tem sua elaboração prevista na Lei Orgânica de seu município. Quanto a despesa pública, na Lei de Orçamento a discriminação da despesa orçamentária será feita, no mínimo, por elementos. Se entende por elementos:
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-----O agrupamento de serviços subordinados ao mesmo órgão ou repartição a que serão consigadas dotações próprias. -----A despesa cuja realização depende de autorização legislativa mas pode ser realizada sem crédito orçamentário. -----A despesa paga à margem da Lei de Diretrizes Orçamentárias independente de autorização legislativa. -----A despesa paga à margem da Lei Orçamentária independente de autorização legislativa. -----Ao desdobramento da despesa com pessoal, material, serviços, obras e outros meios de que se serve a
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