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No inicio eram os sacerdotes, que apoiados pelo ''corpo eclesiástico'' de cada cidade governavam o povo e as principais decisões partiam desse grupo sacerdotal. Quando a cidade estava em guerra com outra, o general tomava a frente da administração e depois o eixo politico responsável pelas principais decisões da cidade passou para o patesi, que foi apoiado pelos sacerdotes. Toda a administração pública era concentrada em torno dos zigurates, que o único grande edifício de todas as cidades.
Espero ter te ajudado!
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