Question

O INCRA no caso é um governo que disse que ia ajudar famílias na reforma agrária e não cumpriu, é isso?

Answer 1

a sigla INCRA significa:Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária, e é uma autarquia, ou seja é sim uma forma de governo que tem poder absoluto, sobre o país ou estado em que impera essa forma de governo.
O INCRA como o nome bem diz tem como principal objetivo prover a reforma agrária de maneira justa, manter e gerir o cadastro de imóveis rurais , administrar terras públicas além de demarcar terras destinadas a assentamentos entre outros.
Quanto a ajudar as famílias depende, do que você está se referindo, tem várias histórias de que candidatos andaram prometendo ajudar na reforma agrária e não cumprindo, isso não passa de um monte de promessas feitas em campanhas, assim como são feitas em outras áreas e nada é feito quando são eleitos.

Espero ter ajudado.