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O que nessa altura se temia era que Napoleão Bonaparte, vencendo uma incursão militar para a qual não tínhamos força de resistência capaz, aprisionasse a Rainha (D. Maria I) e o Príncipe-Regente D. João (futuro D. João VI), e colocasse no seu lugar, como titular da coroa portuguesa, um familiar ou general seu, pondo termo à soberania nacional. Nessa medida, a jogada estratégica planeada com a Inglaterra, que foi objeto de uma convenção secretamente assinada entre os dois países no dia 20 do mesmo mês de Novembro, evitou que isso acontecesse e manteve a ficção de que o Reino de Portugal permanecia soberano, embora com capital, rei e corte já não em Lisboa, mas no Rio de Janeiro, para todos os efeitos então ainda solo português.