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Resposta:
Porque as colônias de povoamentos tem sentidos diferentes da de exploração.
Como o próprio nome diz, uma colônia de povoamento não esta interessada em usar suas terras para grande plantações de monocultura para realizar, o tão desejado por varias metrópoles o "pacto colonial". Essas colônias eram para povoamento de um povo que estava fugido de outras nações por perseguições de vários estilos e por isso, a estabilização nesses territórios visavam parecer com o modo de vida em quem estavam inseridos no antigo território.
Já uma colônia de exploração, ela visa de forma explicita monopolizar a terra para um objetivo, plantação. Não se preocupava com a preocupação de vitalizar a região para um convivio que poderiam chamar de "nosso lar" e sim para único e exclusivo uso econômico.
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