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Resposta:
No início da civilização
a escrita marca o início da história(antes de se inventar a escrita conhecemos como pré história ) Com a descoberta da agricultura os humanos passaram a ser sedentários e se estabeleceram em pontos de conforto( marjoritamente esses pontos de conforto era perto a fontes de água )
veio com isso a necessidade de se organizar e os antigos líderes passaram a ter uma responsabilidade maior sobre o assentamento.
Explicação:
Na Mesopotâmia surguram as primeiras formas de governo e usavam da escrita para organizar e contabilizar além de ser usado para o registro de diversas outras atividades já que a escrita e o surgimento do estado são quase contemporâneos
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