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A charge trata do poder moderador, que dava o poder da palavra final ao imperador. De modo que, embora houvesse os três poderes, executivo, legislativo e judiciário, eles não eram plenos, pois se subordinavam ao do imperador. O humor da charge está no fato de brincar com o quarto poder que, segundo a charge, talvez só fosse superado pelo de Deus.
A ideia geral é essa.
Espero ter ajudado ;-)
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