explique a frase : "Num regime de terras livres, o trabalho tinha que ser cativo; num regime de trabalho livre, a terra tinha que ser cativa."
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As terras deviam ser dadas à aqueles que soubessem cuidar dela e a fazer desenvolver, e assim se tomavam as primeiras medidas sobre a divisão de terras, já sendo previsto o fim da escravidão.
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