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No primeiro momento Locke defendeu um estado centralizado, que impedisse que a desordem pudesse ser instalada na sociedade. Passado um período, Locke passou a defender um estado em que as práticas políticas não fossem contra as leis da natureza. Ele defendia, ainda, que a principal finalidade de se criar o Estado é garantir a preservação da propriedade.
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A base do contrato social era a garantia dos direitos à liberdade, à prosperidade e à felicidade, e caberia ao
Estado assegurar que todos os cidadãos tenham acesso a eles, assim como cabe a população vigiar e participar
da tomada de decisões que envolvam a sociedade.
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