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Conforme o autor, em ambas as etapas, o poder decisório encontra-se na mão de uma elite, responsável por manipular a população geral para alcançar seus objetivos sem que a massa perceba. Seja no autoritarismo, onde a população era excluída das decisões, ou na democracia, onde supostamente o poder decisório pertence aos eleitores, em nenhum dos casos isso é verdadeiro, já que sempre há uma pequena elite que toma as decisões encobertas pela representatividade.
Espero ter ajudado!
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