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Ele não queria manter uma política externa independente das pressões das grandes potências, em que o Brasil manteria relações com todos os países que quisesse (e não só com o bloco de países capitalistas ou só os países socialistas). Com isso, ele se reatou relações com a URSS e a China comunista e condecorou o herói cubano "Che Guevara" com a maior medalha brasileira (a Ordem do Cruzeiro do Sul).
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