LDBEN nº 9394/96 acentua a tendência a desconsiderar a garantia da aprendizagem efetiva do aluno em relação a mera permanência, atendendo a interesses estatísticos e não pedagógicos que visavam aumentar artificialmente os índices de aproveitamento escolar. A universalização do Ensino Fundamental é praticamente atingida, mas sem a garantia da democratização do conhecimento.
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