Question

quais são as funções do que e como ele é classificado

Answer 1

"O conselho decidiu que terá de ser você a resolver a situação que você criou."

O primeiro que tem função de ligar a oração subordinada substantiva à principal. É classificado como conjunção integrante.
O segundo que tem função de ligar a oração subordinada adjetiva à principal. É classificado como pronome relativo.