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Em 1530 Portugal perdeu a hegemonia do comércio no índico e na áfrica ocidental, então o rei decidiu ocupar a terra em capitanias (sistema hereditário) para que a exploração de terra passasse a ser direito de família.Eram nomeados capitão e governador, títulos concedidos ao donatário, teria vários poderes mas em especial o de fundar povoamento e administrar a justiça.
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