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Seu escopo de atuação inclui a sua atuação em questões fundamentais tais como refugiados, terrorismo, desarmamento, desenvolvimento, saúde, alimentação, meio ambiente, direitos humanos, igualdade etc.
Contudo, as regras de funcionamento da ONU ainda hoje refletem a realidade da comunidade internacional em 1945. A estrutura e dinâmica interna apresentam sérios entraves ao seu próprio funcionamento e não eliminaram, apesar da adoção do multilateralismo estatal e da consagração de novos princípios e valores, a ordem inter-estatal. Concebida de modo a não criar uma autoridade acima dos estados, a ONU reflete a concepção política de ordem dos vencedores da Segunda Guerra.
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