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Na minha opinião não há politica sem poder, já que para se governar, alguém tem de estar exercendo algum poder (mesmo que mínimo) sobre o outro.
Pense, se alguém lhe manda fazer algo (neste caso seria a Lei) e você obedece (você "exerce" a lei) alguém te mandou fazer aquilo, assim existindo uma Hierarquia de poder (ficando você na base, e quem ordenou a ordem está no topo).
Olhe de exemplo A Frase de Luís XIV Da França
"L'État c'est moi"
(O estado Sou Eu)
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