Question

evolução da administração pública no brasilpreciso de ajuda nessa, por favor.

Answer 1

A história da Administração Pública no Brasil pode ser analisada levando-se em consideração três modelos de administração: modelo patrimonialista, modelo burocrático e modelo gerencial. Cada modelo de gestão é classificado de acordo com o momento vivenciado pela sociedade e conforme a administração dos bens públicos.
A Administração Pública é o conjunto de entidades, órgãos e agentes que possuem atribuições para que se faça cumprir as atividades administrativas com a finalidade de satisfazer os interesses da coletividade.
Diante disso, cada modelo de administração da Administração Pública Brasileira será analisado, com o objetivo de explorar as características marcantes de cada momento.

Administração Patrimonialista :
No modelo de administração patrimonialista, que se manifestou desde o período colonial até meados da década de 1930, é possível verificar uma “confusão” patrimonial, não havendo distinção entre os bens públicos e os bens privados. Assim, nessa fase da administração, o monarca se utilizava dos bens públicos, da forma que bem lhe interessava, em detrimento dos interesses da coletividade que era o verdadeiro titular do patrimônio público. O modelo patrimonialista é caracterizado pela ausência da observância de diversos princípios fundamentais para o funcionamento do aparato estatal na atualidade. A ideia da indisponibilidade do interesse público, da impessoalidade, finalidade pública e a responsabilidade de prestar contas à população, não foram preceitos considerados nessa fase da administração. Ao contrário, deu-se lugar à corrupção, ao nepotismo e a apropriação dos bens públicos para fins particulares.

Administração Burocrática :
O modelo burocrático começou a ser implementado no Brasil por volta de 1936, com a finalidade de organizar o trabalho estatal. Esse modelo surgiu com o objetivo de eliminar as práticas do modelo patrimonialista: corrupção e nepotismo.
A burocracia foi uma forma de administração idealizada por Max Weber, que adicionou às práticas administrativas os conceitos de impessoalidade, formalismo e profissionalismo. Característica igualmente importante no modelo burocrático de administração, foi a implementação de uma hierarquia funcional, ou seja, a elaboração de uma forma de organização estatal em níveis estruturais de autoridade e subordinação.
Com isso foi estabelecida a forma organizacional de departamentalização, onde os indivíduos eram agrupados em uma unidade de funcionamento da administração com vistas a facilitar a coordenação e o controle das atividades realizadas.

Disfunções da Burocracia :
O foco do modelo burocrático se sustentava na ideia de se priorizar a observância das regras e procedimentos existentes. Diante disso, a Administração Pública acabou por deixar de lado o destinatário de suas ações que era o cidadão. O Estado não se preocupava com os resultados obtidos após a execução dos atos administrativos. Dessa forma, a burocracia começou a apresentar alguns efeitos negativos.

Administração Gerencial :
A administração gerencial surgiu para reafirmar os pilares do modelo burocrático: impessoalidade, formalidade e profissionalismo. Além disso, trouxe os ideais de eficiência e flexibilidade, e a importância da necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços públicos.