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Foi porque a lituânia,letônia,e lituânia(também conhecido como países bálticos),queriam ter uma independência definitiva da União soviética,pois a CEI só serve para a Rússia manipular de certa forma as ex repúblicas soviéticas,então os países bálticos queriam uma abertura econômica maior,e mais independente da Rússia,e mais aberta para o mundo.
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Espero ter ajudado!
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