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a lei de terras epresentava para o Estado Imperial um dos vértices de consolidação do Estado Nacional e um espaço de relacionamento entre proprietários e Estado". Apesar da Lei continuou existindo a prática de terras devolutas passarem diretamente ao dominio privado, fortalecendo o latifundio e mantendo uma tradição que ocorria desde o periodo colonial, de grande concentração de terras nas mãos de poucos proprietários. Ainda, "pequenos lavradores sem recursos mantiveram-se alijados ou postos em segundo plano no processo de apropriação legal da terra". Afinal, a Lei de Terras estabeleceu que as terras públicas podiam apenas serem adquiridas por compra. Para os pobres - libertos, mestiços, indigenas, quilombolas - era uma insegurança: por não ter dinheiro para comprar as terras que ocupavam, poderiam ser expulsos e perder suas plantações e roças.
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